Agencia Municipal de Programación Presupuestal |



¿Qué es?

La Agencia de Programación Presupuestal tiene como propósito orientar el Gasto Público hacia los objetivos, metas y estrategias contenidos en los planes de desarrollo y los programas que de estos derivan, garantizando con ello el uso eficiente de los recursos públicos en cada uno de los Programas Presupuestarios que desarrollen los Ejecutores de Gasto.


Justificación

Para el cumplimiento de las leyes y disposiciones en materia de programación y presupuestación y con las nuevas disposiciones de PbR, se requiere una área con personal capacitado para el cumplimiento de estas funciones apoyando a la COMUPLA, coordinando, capacitando y asesorando en tiempo y forma las actividades de las dependencias ejecutoras para la elaboración de programas presupuestarios, indicadores, proyecto de presupuesto de egresos y el anteproyecto del presupuesto de egresos municipal.


Objetivo General de la Agencia

Instrumentar y operar el Sistema de Programación Presupuestal y Obra Pública.


Alcance

Lo establecido en el Artículo 58 del Reglamento Interior del IMPLAN.


Tipos de Financiamiento

Público municipal.


Vertientes

  • Capacitación
  • Presupuestación
  • Programación
  • Programa Anual de Obra Pública
  • Lineamientos y Manual para elaboración del Presupuesto Anual
  • Monitoreo y Seguimiento de Programas Presupuestarios


Marco Jurídico

Reglamento General del IMPLAN


ARTÍCULO 58°. La Agencia Municipal de Programación tiene las siguientes atribuciones y obligaciones:

  1. Apoyar a la Dirección General en la coordinación de los trabajos para la consolidación, fortalecimiento y seguimiento del Sistema Municipal de Programación;
  2. Apoyar a la Dirección General en la formulación del Programa Anual y Trianual de Inversión en Obra Pública, con el apoyo de la Agencia de Planeación Integral y la Agencia Participación Ciudadana en el ámbito de su competencia tomando en cuenta las propuestas de las Unidades Administrativas del Municipio;
  3. Apoyar a la Dirección General en la Coordinación de los Gabinetes Temáticos del Ayuntamiento en Coordinación con la Oficina Ejecutiva de la Presidencia Municipal;
  4. Fungir como suplente de la o el Director/a General en los comités y subcomités municipales, estatales y, en su caso, nacionales, en los ámbitos de competencia;
  5. Apoyar a la Dirección General en el seguimiento de los trabajos de la Coordinación Municipal de Planeación (COMUPLA);
  6. Apoyar a la COMUPLA en la formulación y emisión de políticas y lineamientos para la Programación del Gasto Público, con base en el Plan de Desarrollo Municipal y observando la Ley General de Contabilidad Gubernamental, la Ley de Presupuesto Gasto Público y Responsabilidad Hacendaria de Aguascalientes y los Municipios y demás disposiciones aplicables;
  7. Apoyar a la COMUPLA para formular y emitir lineamientos para definir y dar seguimiento al ejercicio de los programas presupuestarios;
  8. Apoyar a la COMUPLA en el proceso de programación y presupuestación con el propósito de definir, ordenar y jerarquizar en coordinación con las Unidades Administrativas del Ayuntamiento los programas presupuestarios, proyectos de inversión y actividades que se desarrollen durante cada ejercicio fiscal;
  9. Apoyar a la COMUPLA para asesorar, capacitar y dar apoyo técnico en materia de programación y presupuestación a las Unidades Ejecutoras de gasto;
  10. Apoyar a la COMUPLA para emitir el conjunto de políticas, normas y lineamientos para la presupuestación con base en resultados observando lo establecido en la Ley General de Contabilidad Gubernamental;
  11. Apoyar a la COMUPLA para que las Unidades Ejecutoras de Gasto, formulen sus Programas Presupuestarios alineados, compatibilizados entre sí y respondan a los objetivos del Plan de Desarrollo Municipal y estén basados en la Metodología del Marco Lógico;
  12. Elaborar y dar seguimiento al Programa Presupuestario, compuesto del Ayuntamiento por las propuestas emitidas por las Dependencias y Unidades Ejecutoras de gasto;
  13. Coordinar la elaboración del Programa Presupuestario del Instituto con el apoyo de todas las áreas;
  14. Las demás inherentes al cargo.


ARTÍCULO 59°. El Coordinador de Programación Integral tiene las siguientes atribuciones y obligaciones:

  1. Auxiliar a la o el Director/a General y al Director/a de la Agencia de Programación Presupuestal en la elaboración de la propuesta del Programa Anual de Obra Pública del Municipio de Aguascalientes;
  2. Solicitar e integrar las propuestas de las dependencias y entidades de la Administración Pública Municipal, para la elaboración del Programa Anual y Trianual de Obra Pública;
  3. Participar en los Consejos de Desarrollo Municipal (CODEMUN) y los Consejos de Planeación y Desarrollo Municipal (COPLADEMUN);
  4. Asesorar a las dependencias y unidades administrativas ejecutoras que lo soliciten en la integración de expedientes técnicos y normatividad aplicable de las distintas Fuentes de Financiamiento para obra pública;
  5. Elaborar el dictamen de procedencia o de observaciones a los expedientes técnicos de integración de las obras para firma de la o el Director/a General del Instituto, que tenga considerado el Programa Anual de Obra Pública;
  6. Dar seguimiento a las obras y programas derivados del Programa Anual de Obra Pública en apego al Plan de Desarrollo Municipal;
  7. Coordinar, administrar y proporcionar la información relativa a las inversiones en el Municipio en materia de infraestructura y obra pública;
  8. Detectar fuentes alternas de financiamiento para el desarrollo y la ejecución de proyectos, mediante el consenso con la Federación y el Gobierno del Estado para la gestión de recursos de los programas de subsidios y transferencias;
  9. Coordinar y dar seguimiento con las Dependencias y Entidades de la Administración Municipal para elaborar los Anexos Programáticos del Informe Anual de Gobierno, referente a la obra pública;
  10. Dar trámite y seguimiento a los proyectos de Obra Pública, del Ramo 20 y 33 autorizados al Ayuntamiento;
  11. Las demás inherentes al Cargo.


ARTÍCULO 60°. El Departamento de Programación y Seguimiento Institucional tiene las siguientes atribuciones y obligaciones:

  1. Apoyar a la Agencia de Programación Presupuestal en la formulación y emisión de políticas y lineamientos para la Programación del Gasto Público, con base en el Plan de Desarrollo Municipal y observando la Ley General de Contabilidad Gubernamental, la Ley de Presupuesto Gasto Público y Responsabilidad Hacendaria de Aguascalientes y los Municipios y demás disposiciones aplicables;
  2. Apoyar a Agencia de Programación Presupuestal en la formulación y emisión de lineamientos para definir y dar seguimiento al ejercicio de los programas presupuestarios;
  3. Apoyar a la Agencia de Programación Presupuestal en el proceso de programación y presupuestación con el propósito de definir, ordenar y jerarquizar en coordinación con las Unidades Administrativas del Ayuntamiento los programas presupuestarios, proyectos de inversión y actividades que se desarrollen durante cada ejercicio fiscal;
  4. Apoyar a la Agencia de Programación Presupuestal para asesorar, capacitar y dar apoyo técnico en materia de programación y presupuestación a las Unidades Ejecutoras de gasto;
  5. Apoyar a la Agencia de Programación Presupuestal para emitir el conjunto de políticas, normas y lineamientos para la presupuestación con base en resultados observando lo establecido en la Ley General de Contabilidad Gubernamental;
  6. Apoyar a la Agencia de Programación Presupuestal para que las Unidades Ejecutoras de Gasto, formulen sus Programas Presupuestarios alineados, compatibilizados entre sí y respondan a los objetivos del Plan de Desarrollo Municipal y estén basados en la Metodología del Marco Lógico;
  7. Apoyar a la Agencia de Programación Presupuestal en la elaboración y seguimiento del Programa Presupuestario del Ayuntamiento, compuesto por las propuestas emitidas por las Dependencias y Unidades Ejecutoras de gasto con el fin de que respondan a los objetivos prioritarios de los programas establecidos en el Plan de Desarrollo Municipal;
  8. Elaborar el Programa Presupuestario del Instituto con el apoyo de todas las áreas;
  9. Las demás inherentes al cargo.


ARTÍCULO 61°. El Departamento de Programación e inversión de Obra Pública tiene las siguientes atribuciones y obligaciones:

  1. Auxiliar en la elaboración de la propuesta del Programa Anual y Trianual de Obra Pública de Municipio de Aguascalientes;
  2. Asesorar a las dependencias y unidades administrativas ejecutoras que lo soliciten en la integración de expedientes técnicos y normatividad aplicable de las distintas Fuentes de Financiamiento para obra pública;
  3. Actualizar el Manual de Operación y Seguimiento del Programa Anual de Obra Pública;
  4. Asesorar a las dependencias y unidades administrativas ejecutoras que lo soliciten en la integración de expedientes técnicos y normatividad aplicable de las distintas Fuentes de Financiamiento para obra pública y programas sociales;
  5. Emitir el visto bueno ante la o el Coordinador/a de Programación Integral para verificar la disponibilidad presupuestal y la validación programática de los expedientes técnicos de obra pública;
  6. Las demás inherentes al cargo.


Descripción del Proceso de la Agencia con sus Áreas Estratégicas.

Figura1.- Imagen del Proceso de la Agencia con sus Áreas Estratégicas.
Figura1.- Imagen del Proceso de la Agencia con sus Áreas Estratégicas.
Elaboración propia. Fuente: IMPLAN 2018

Líneas de Acción

  • Instrumentar el Sistema de Programación Presupuestal del Municipio de Aguascalientes derivado de las reformas normativas pertinentes.
  • Implementar los Lineamientos para la programación del Gasto Público.
  • Implementar los procesos de monitoreo y evaluación (p.ej., Obra Pública, de Inversión, Presupuesto basado en Resultados, entre otros) instrumentados.

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